2024年，安泽县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平法治思想为根本遵循，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市法治政府建设工作要求，以法治政府建设为抓手，有序推进依法治县各项工作向纵深发展，有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度我县法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治保障，提升治理法治化水平

1.加强党对法治政府建设的领导。县委、县政府始终以习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，高度重视法治建设，始终坚持把党的领导贯穿于法治建设全过程，将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设决策部署,根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市实施方案总体要求，进一步明确我县法治政府建设的工作任务、目标路径、责任分工，为明年扎实开展法治政府建设工作打好基础。

2.提升“关键少数”依法行政能力。县委、县政府主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容，把宪法、法律、法规和党章、党规、党纪等内容列入年度学法计划。以县级领导带头领学、乡镇和部门主要负责人专题讲解、邀请专家学者培训学等方式对领导干部开展专题法治培训，内容包括党内法规、信访、农业、安全生产等法律法规，有效提升领导干部依法行政能力和水平。

3.压实第一责任人责任，推动法治政府建设有序开展。县委书记、县长切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以身作则，以上率下，带头学法用法，带头依法行政、依法办事，带头研究部署、狠抓落实。召开县委全面依法治县委员会第七次会议，学习传达中央全面依法治国工作会议精神，听取年度法治政府建设情况报告，制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单，建立全县各级党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单和年终述法、年度法治建设绩效考核工作机制，进一步完善了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，坚决将履行法治建设第一责任人职责落到实处。

（二）强化源头治理，提升依法行政水平

1.严格执行重大决策程序规定。建立民主评议、民主监督制度，落实重大决策听证咨询制度和“法律顾问”制度，健全行政规范性文件制定审查机制，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。

2.推进规范性文件审查备案。推进政府规章、行政规范性文件数据库建设，共确定了行政规范性文件4件，切实推动规范性文件符合全县经济社会发展实际情况。开展了涉及营商环境、产权保护、行政复议等方面的行政规范性文件的清理工作。今年以来共受理开展规范性合同审核80份，文件合法性审查率达100%，内容涉及重大项目建设、生态环境、公共交通、产业发展等方面，从源头防止违法政策文件出台，有效提升了政府决策的公信力和执行力。

3.推进行政执法规范化建设。一是组织赋权乡镇行政执法事项动态调整工作。结合我县实际，将山西省人民政府向乡镇赋权的55项综合行政执法事项进行了动态调整，形成《安泽县2024年第二次乡镇综合行政执法动态调整事项清单》，并以政府办公室文件印发实施。二是畅通获取执法资格渠道，组织开展2024年度全县新申领行政执法证人员公共法律知识统一考试，本年度全县通过考试并领证人员共11名。三是全面加强行政执法主体和执法人员资格管理，从源头上严把执法人员资格关，对不符合执法条件的人员进行动态清理，全县现持有效执法证件274人。四是开展行政执法人员培训，组织全县行政执法人员参加“行政执法大讲堂”线上培训11期，开展综合行政执法集中培训3次，综合行政执法队伍执法能力和水平进一步提升。

（三）强化需求导向，提升服务为民效能

1.提质增效推进法律服务惠民利民。在不断充实基层力量的同时，创新工作方法，推动由解决“一件事”向解决“一类事”、满足“一个人”向满足“一群人”转变。进一步完善了线下实体平台建设，向民众提供全方位、多层次、便捷高效且免费的法律服务。延伸服务内容，扩宽服务深度，将服务内容由法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等延伸扩宽至参与疑难纠纷化解、参与信访案件化解、参与乡村法治建设、服务全县重点工作等多个重要板块，做到既聚焦民生大事，又兜底群众小事，切实将惠民工程扩宽走实。今年以来我县共受理特殊群体法律援助案件11件，认罪认罚案件11件；免费法律咨询已完成976人次，完成率为108.4%，群众满意度达到100%。

2.落实落细助企服务工作举措。一是实现“法治体检”常态化。开展民营企业“法治体检”专项活动，立足企业法治需求，深入企业开展一对一“法治体检”，帮助企业化解法律风险，解决法律问题，提升依法合规经营管理水平。二是加强涉企公证业务办理。明确涉企公证事项、流程，对涉企公证优先服务、优先安排、优先办理，根据企业的实际需求提供特色的延时服务、节假日预约服务、邮寄公证书服务，不断提升公证服务质量。三是强化法律援助案件办理。开辟农民工法律援助绿色通道，引导农民工依法维权。四是建立所企对接联系机制。依托律师事务所成立入企服务“小分队”，同有法律服务需求的企业常年建立对接联系机制，推荐律师担任企业法律顾问，将法律保护关口前移，助力法治民企建设。今年以来企业法律顾问共为企业办理公司民事案件18件，办理公司诉讼案件7件，执行案件7件。

3.多措并举落实“八五”普法计划。一是坚持上下一体，凝聚普法合力。县级层面统筹抓总，全面部署普法依法治理工作，制定了2024年“谁执法谁普法”普法责任清单，确保立法、司法、执法和管理过程中同步开展普法宣传工作。各镇，各部门因地制宜，扎实推进“八五”普法有效实施。实施“法律明白人”培养工程，实现66个村和5个社区“法律明白人”全覆盖并参与基层普法工作。二是聚焦重点群体，深化普法教育。抓住领导干部这个“关键少数”，以“法律进机关（单位）”为载体，全面推行领导干部“线上+线下”学法模式，让普法守法成为每一名领导干部的自觉行动和必备素质；以“法律进乡村（社区）”等活动为载体，充分发挥村“两委”、“驻村工作队”、村居法律顾问、乡村“法律明白人”等队伍作用，教育引导广大村民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，全县累计开展普法宣传60场次受众2.6万余人次，形成了尊法、普法、守法、用法新常态。

（四）强化维稳防控，守牢安全稳定底线

1.维护安全稳定，依法防范处置风险。扎实做好县域社会治理现代化工作，坚持把安全稳定作为第一要务。慎终如始做好平安安泽建设，重点打击盗抢骗、黑恶势力、电信诈骗、涉毒禁毒等违法犯罪，针对社会治安、经济民生等领域中严重影响政治安全、社会安定、人民安宁的违法犯罪和突出问题，时刻保持惩治打击的高压态势。依托一体化平台和矫务通APP，对全县社区矫正对象实现全流程全环节闭环监管，社区矫正工作数字化、智能化、精细化水平逐步提高。

2.构建矛盾纠纷预防化解多元共治格局。全力推进行业性专业性调解组织建设，设立安泽县访调对接人民调解委员会，建立健全行政调解组织机构，积极打造个人品牌调解室，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”工作格局，满足多元化的纠纷解决需求。深化“枫桥经验”，坚持排查在先、关口前移的工作思路，常态化开展社会矛盾纠纷排查工作。截至目前，全县有各级调解组织80个调解员298名，开展矛盾纠纷排查186次，化解各类矛盾纠纷60件，成功调解率达98%。

（五）强化执法监督，助力优化营商环境

1.持续强化行政执法监督。一是构建起更为严密的市场监管体系，整合多部门执法力量，针对交通运输、生态环境保护、城市管理、文化市场、市场监督、农业、应急管理等重点行业、关键领域开展联合执法行动，并开展执法监督工作，有效维护了公平竞争的市场秩序，保障了消费者合法权益。二是全面梳理行政执法事项。根据《临汾市司法局关于梳理行政执法事项的通知》文件要求，对我县31个执法主体开展了行政执法事项清单梳理工作，厘清行政执法事项范围、明确执法依据和责任主体。按照“谁执法、谁公示”的原则，在县政府门户网站“行政执法专栏”进行公示，主动接受社会监督。

2.依法行政优化政务服务。深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述，优化建设项目并联审批流程，简化办事程序，并联审批44件。继续深化项目审批“全代办”服务，为项目单位提供项目审批全周期保姆式服务，全年办理“领办、代办、专办”服务共事项173件。推行政务服务“三办”服务机制，工作时间“马上办”，休息时间“预约办”，弱势群体“上门办”。持续深化“一枚印章管审批”改革，深入推进“高效办成一件事”“证照分离”“一业一证”“一件事一次办”等改革，促进营商环境持续优化。

3.以法治力量助力优化营商环境。打造“法治保驾护航”品牌，将唐城法庭打造成全省第一个优化营商环境基层人民法庭，建立“三四五”机制实现“一站式”服务，建立“说事议事”平台促进“互动型”沟通，开展“按需普法”活动推动“手牵手”发展，用更好的法治化营商环境，为安泽高质量发展“保驾护航”。

（六）强化对行政权力的制约和监督

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真落实向本级人大及其常委会报告工作制度，积极配合人大开展执法检查、专题调研等活动。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案。尊重并执行人民法院生效裁判，积极履行行政复议决定，全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%，有效维护了司法权威。

2.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站、政务新媒体等多种渠道主动公开政府信息，涵盖政策文件、财政预决算、行政执法、重点项目建设等多个方面，同时及时回应社会关切问题，保障了公众的知情权和监督权。

二、存在的问题与不足

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，在全县各相关单位部门的共同努力下，我县法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些不足之处：一是个别部门对法治建设工作重视不够，推动工作的措施不多，运用法治思维、法治方式解决问题的意识还没有完全形成。二是执法部门之间、县直行政执法部门与乡镇之间协调协同机制还需进一步完善，各执法部门跨领域跨部门联合执法、协作执法还不到位。三是法治队伍力量不足，多数法治工作人员均为兼职，法律专业人才较为缺乏，现有队伍力量同繁重的工作任务匹配度不够。

三、下一步工作安排

下一步，我县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市关于法治政府建设工作要求，引领助推全县法治政府建设各方面工作法治化、规范化开展。重点抓好以下几方面工作

（一）加强党的领导，把牢法治政府建设的正确方向。深学笃行习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在党的二十大报告中对全面依法治国、法治政府建设的重要论断和重要部署纳入政府各部门、各镇学习计划，推动领导干部学深悟透、融会贯通、指导实践，加强督促检查评估，以制度力量推动领导干部带头厉行法治，切实将学习成效转化为建设法治政府的生动实践。切实发挥各级党组织在推进法治建设中的领导核心作用，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作制度，深化领导干部述职述法制度，切实提高“关键少数”法治理念。

（二）提升行政执法质量，推进严格规范公正文明执法。深化乡镇综合行政执法改革，全面厘清行政执法职责和权力清单，理顺部门职责关系，大力推进跨领域跨部门联合执法。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。规范行政执法人员资格管理，加强对执法人员的专业培训。加强行政执法监督，健全完善联合监督机制，开展巡察监督、专项执法检查、集中案卷评查等各类执法监督活动，有效推进严格规范公正文明执法。

（三）优化法治服务供给，便民利企赋能高质量发展。一是均衡法律服务资源配置，加强基层法律服务站点建设，提升法律服务均等化水平，持续推进公共法律服务提质增效，打造惠民工程安泽样板。二是进一步落实法律顾问管理各项制度，推动法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”。三是精准推进法治宣传教育，以需求为导向，细分受众群体，制定个性化法治宣传方案，增强法治宣传趣味性与实效性，激发群众学法用法热情，提高全民法治素养，为高质量发展厚植法治土壤，培育法治文化根基。

（四）深化基层法治建设，夯实基层法治治理基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以县级矛调中心为重点，乡镇为主力，村（社区）为基础，行业性专业性为补充的“纵向到底、横向到边”人民调解网络体系，形成互动互补合力，筑牢基层调解基石。选优配强村（社区）法律顾问，培育壮大法律明白人队伍，发挥群众参与法治建设作用，加强基层法治文化阵地建设，创新群众喜闻乐见的普法方式。

（五）健全考核监督机制，促进行政权力规范透明运行。完善依法行政、法治政府建设考核方式，开展法治建设实地督察，加大考核结果运用，将法治政府建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。全面落实法治监督与纪检监察监督协作配合机制，有效推进法治政府建设再上台阶。

 中共安泽县委           安泽县人民政府

                      2024年12月31日