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中共安泽县委关于十二届省委第四轮巡视整改进展情况的通报

2025-06-16
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根据省委统一部署,2023年8月18日至11月17日,省委第八巡视组对安泽县开展了常规巡视,2024年2月21日省委巡视组向安泽县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,坚决扛牢巡视整改责任

一是提高政治站位,把握整改要求。县委坚持把做好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动,多次召开县委常委会会议、巡视反馈问题整改推进会等会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的重要文件精神,研究部署整改落实工作;召开专题民主生活会,县党政班子成员深入检视问题、剖析原因,凝聚思想共识,持续增强整改落实的政治自觉和行动自觉。

二是强化组织领导,压实整改责任。县委从严履行巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组,聚焦巡视反馈问题,制定整改方案,列出“三清单”,逐条逐项明确责任单位、整改措施、整改时限。县委主要领导从严履行巡视整改“第一责任人”职责,牵头整改重点难点问题;分管县级领导认真履行“一岗双责”,主动认领问题;责任部门对照方案细化举措,扎实推进整改任务,全面构建上下联动、协同推进的工作格局。

三是从严调度督导,确保整改质效。县委持续加强对整改落实情况的跟踪检查和督导督办,将整改落实情况纳入年度目标责任考核和巡察重点工作。县级领导多次深入一线开展调研督导,协调解决具体困难,推动工作落实。县纪委监委、县委组织部扎实履行巡视整改监督责任,持续紧盯反馈问题,全程跟踪督办,推动真改实改、取得实效。截至目前,32个问题完成整改31个,剩余1个问题正在加快推进整改。

二、坚持靶向发力,确保巡视反馈意见整改到位

(一)关于落实党的二十大精神和党中央及省委重大决策部署方面

1.抓好党的创新理论转化落实。一是全面加强政治理论学习。县委严格落实“第一议题”制度,制定《关于各级党委(党组)执行“第一议题”制度的通知》与年度县委理论学习中心组学习计划。将“第一议题”制度落实情况纳入县委巡察工作、年度目标责任考核内容,综合运用多种形式加强督查检查,抓严抓实学习研讨,规范各级党组织理论学习,持续提升学习质效。二是深入实施农业“特”“优”战略。县委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于农业“特”“优”发展的重要指示精神,结合县域实际统筹抓好落实,大力发展连翘特色产业。编制连翘产业发展规划,召开连翘产业国家创新联盟大会,推介安泽连翘。加强野生连翘管护,制定连翘护青防抢工作实施方案,开展联合执法,严厉打击抢青采摘行为。加快贯通中药材全产业链条,提升连翘精深加工能力,建成投用4个高标准连翘示范基地,建设完成3000亩连翘标准化基地和1000亩连翘苗培育基地,引进现代医药全产业链延链中药材种植项目,开工建设中医药智能化生产基地项目,2024年生产连翘饮片30吨、翘滋味饮料300万瓶,连翘产业发展优势已初步形成。三是增强脱贫群众内生发展动力。县委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作的重要讲话重要指示批示精神,扎实推动巩固衔接工作,在稳就业促增收上持续发力。每月召开工作会议,印发《在全县农业农村领域进一步推广以工代赈方式实施方案》,2024年在大樱桃标准化温室大棚等项目建设中采用以工代赈方式,带动45名劳动力就业。下发《关于做好就业帮扶车间申报认定工作的通知》,明确申报流程,积极开展帮扶车间认定工作,全县13家帮扶车间吸纳263名脱贫人口就业。通过建设运营光伏电站,设置公益性岗位,完善利益联结机制,带动桃曲村、冀氏村集中安置点24名搬迁劳动力务工就业,持续强化易地搬迁安置点后续扶持力度。四是加强文化传承发展。县委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于文物保护利用的重要论述,召开会议专题研究部署荀子文化挖掘利用工作,启动荀子文化园基础设施提升项目建设。加大荀子文化资源挖掘推广力度,设计荀子文创产品,打造文创商店和汉服体验馆,开展以荀子为主题的“成人礼”“拜师礼”等文化活动,邀请各类媒体开展现场推介,持续提升荀子故里知名度。

2.踔厉奋发推动高质量发展。一是打造开发区建设升级版。完善开发区顶层设计,研究制定开发区“一意见、四办法”,明确24条具体举措。统筹全县用地指标,向园区新增规划指标1600余亩,全力保障园区基础设施建设用地需求。唐城工业园园区大道、蔺河大道项目已完工,投产试运行圣鑫焦化焦炉煤气制19万吨/年LNG联产12万吨/年合成氨项目;开工建设中医药智能化生产基地项目,持续提升开发区新材料和中药材产值占比。积极争取接续资源,加强与省自然资源厅沟通对接,玉和泰煤业已完成采矿权延续登记。开发区与有固废处理能力的企业签订委托处置协议,满足园区现有企业固废处置需求。二是加快新型城镇化建设。县委召开会议专题研究县城规划工作,聘请同济大学设计院完成城市设计、城市更新研究和城市控制性详细规划。实施城市更新项目,光华巷与市民中心老旧片区改造安置用房建设工程(一期)项目已完成5栋安置房主体施工;积极争取资金支持,向上申报并成功入选省级污水管网全覆盖样板区,投资建设城市综合管网及雨污分流改造项目。加快推动国道309改线,特许经营方案已经省发改委审核批复,力争年内开工建设。扩容改造城南供水管道,连接县城周边村储水池与城墙岭片区城市供水管网,补充用水高峰期供水水量;高壁村、川口村不属于集中供热区,分别实施煤改电、煤改气清洁取暖改造工程,群众已按规定享受各项补贴政策。三是提升统计工作质效。县委理论学习中心组专题学习统计相关政策法规,多次召开会议研究部署统计工作。开展业务培训,组织人员参加统计执法资格考试,加强执法队伍建设,提升执法水平。建立健全信用信息公示机制,在“信用中国”公示系统公开曝光2起违纪违法案件。制定《纪检监察监督与统计监督联动工作办法》,开展“双随机”执法检查,提升统计数据质量。

3.深入推进事业单位改革。开展事业单位注销和生产性经营事业单位改企,注销13个事业单位,推动大型农机站改企工作,制定《安泽县事业单位登记管理办法(试行)》,进一步规范工作流程。

4.全力防范重大风险隐患。一是全面化解村级债务风险。建设农村集体“三资”监管平台,制定《关于进一步加强村级债务管控工作意见》《村级集体经济债务管理监测预警办法(试行)》,动态监测预警,全面加强“三资”监管。深入推进农村集体资产“清化收”,加强村级财务审核,严控新增债务,推进旧债化解。二是加大平安建设力度。县委定期研究部署平安安泽建设工作,推动府城镇及下辖10个村(社区)平安县城第一梯队建设。开展“百名民警进万家”活动,全面排查、化解矛盾纠纷,严防“民转刑”案件发生。修订完善《安泽县“说事议事”工作制度》,建立“职能部门+镇村(社区)+网格员”矛盾纠纷协调化解机制,全面加强社会治安综合治理。三是压实安全生产监管责任。严格落实县“四大班子”领导和分管领导安全检查工作要求,每月深入包联乡镇和企业进行安全检查,常态化检查分管领域部门“三管三必须”责任落实情况,压实监管责任。邀请省级专家对重点领域开展重大事故隐患排查整治,发现并整改重大隐患57条。加强执法检查,下达执法文书1029份,行政处罚17次。建立健全安全生产领域举报奖励管理办法、约谈通报制度和专家技术服务制度,持续提升全县安全生产水平。四是全面落实意识形态责任制。制定《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,召开县委常委会会议研究意识形态工作,防范化解意识形态领域风险。修订《涉安网络舆情应对处置工作流程》,加强舆情监测,持续跟踪督办,落实处置结果,全面提升舆情应对处置能力。

(二)关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是压实管党治党责任。召开县委常委会会议研究全面从严治党工作,制定县委落实全面从严治党主体责任年度工作要点,开展述责述廉评议,压实各级党委主体责任。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,县委主要领导与各单位“一把手”进行谈心谈话,将党组织“一把手”履职情况作为巡察监督工作重点,持续传导压力,推动县直单位“一把手”从严履职。二是扎实推进清廉安泽建设。将清廉安泽建设列入年度全面从严治党工作要点,开展清廉安泽建设“回头看”,召开清廉安泽建设推进会暨集体约谈会,推动责任单位“一把手”履责尽责。制定清廉安泽建设年度工作要点,健全工作专班运行机制,总结其他地区创建经验,积极申报清廉医院示范创建单位,统筹推进六大清廉单元建设,全面提升创建质量。三是支持纪检监察队伍建设。分批次为县纪委监委调整配备20余名科级领导干部,通过交流任职、公务员考录、人才引进等方式,补充县纪委监委工作人员,县纪委监委行政编制使用率达到95%。

2.持续提升纪检监察监督质效。一是持续深化政治监督。围绕上级决策部署和全县重点工作建立政治监督台账,聚焦安全生产、营商环境等重点领域,开展跟进监督。结合日常监督情况,对各单位领导班子和班子成员进行精准“画像”,动态更新领导干部廉政档案,强化“室组地”协作联动,推动政治监督具体化精准化常态化。二是严格日常监督管理。建立廉情通报机制,每季度向党政班子成员通报分管部门领导班子遵守党章党规、廉洁自律等情况,为县委管党治党提供参考。将清廉建设情况纳入日常监督范围,各镇纪委、各派驻纪检监察组采取参加会议、驻点调研、查阅资料等方式,常态化开展监督检查。定期汇总通报派驻纪检监察组参加被监督单位“三重一大”会议情况、监督检查情况,充分发挥派驻监督“探头”作用。三是充分发挥警示教育作用。召开全县党纪学习教育警示教育会,通报违纪违法典型案例,组织县级领导干部接受廉政教育。县纪委监委梳理建立2022年以来重大违纪违法案件、“四风”问题台账,督促相关单位按要求召开专题民主生活会,在重要时间节点下发提醒函、发送廉政短信,督促党员干部转作风、树新风。

3.持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。高标准推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,适时通报典型案件,推动形成整治“蝇贪蚁腐”高压态势。采取专题培训、县乡联动、提级监督等措施,强化“三员合一”人员教育培训和监督力度,有效遏制虚报冒领、挪用资金、违反财务规定等问题。

4.常态长效深化落实中央八项规定精神。制定年度发文计划,严格审核发文必要性,持续提高发文质效。制定《违规收受礼金、吃拿卡要专项治理工作方案》,严查违规收受礼金、吃拿卡要等问题,建立联动协作机制,通过明察暗访等方式,持续纠治违反中央八项规定精神问题,推动党员干部作风建设持续向好。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.持续强化领导班子建设。一是提升攻坚克难的韧劲。认真践行“四下基层”工作制度,县级领导带头深入镇村、企业、项目一线,现场办公推动重点难点问题有效解决。加快推动国道309改线,特许经营方案已经省发改委审核批复,力争年内开工建设。二是加强调查研究。严格落实《中共安泽县委工作规则(试行)》,重大项目、重点工作由县级分管领导牵头,充分调研后提交会议研究;实施集体经济产业项目前将开展针对性调研,为县委决策部署提供依据。三是着力提升重大项目决策科学性。修订完善《安泽县项目审批和建设工作实施方案(试行)》,对拟实施的重大项目,由县级分管领导牵头进行充分调研、评估,并通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,严格按程序提交县委常委会会议研究后,进行科学决策。

2.加强干部人才队伍建设。一是持续加强干部队伍建设。制定激励干部担当作为、无任用调研实施方案,建立岗位空缺预警机制,结合年度目标责任考核工作,加强分析研判,及时掌握干部思想动态和工作实际,分批次调整配备干部、开展职级晋升。二是多措并举招才引智。制定《安泽县关于推进博士工作站建设的实施意见(试行)》,建立太原科技大学永鑫博士工作站、智慧城市建设博士工作站,柔性引进19个团队42名专家,开展智库合作、推进科技成果转化。制定“双服务”30条措施,为高层次人才提供全过程、全周期服务;选树29名安泽名师、名医、名匠,支持打造“三名”工作室。高标准建成人才公寓68套,80余名高层次人才已入住。

3.扎实推进基层党建工作。一是规范基层党组织建设。分批次为县直部门补充党组成员43名,县直部门党组成员配备基本达到3人以上。开展在职党员与离退休党员结对帮扶工作,压实各党委(党组)离退休党员日常管理责任。制定离退休党员党费收缴工作制度,全面规范离退休党员党费收缴工作。二是提升基层治理水平。举办“领头雁”培训班、农村干部培训班等,将矛盾排查化解纳入培训内容,提升基层干部履职水平。将“说事议事”工作情况纳入乡镇领导班子考核内容,充分发挥“说事议事”平台和网格微平台作用,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,全面提升基层党组织化解矛盾纠纷、服务群众的能力。

4.激励干部担当作为。健全担当作为激励机制,严格落实干部正向激励负面评价机制,制定《关于在全县转型发展等重点工作中考察识别领导班子和干部的工作方案》《关于激励全县干部担当作为、干事创业的实施方案》,推进干部能上能下,激励广大干部担当作为、干事创业。县领导积极协调推动,多部门协同配合,合理处置违法占地问题。

(四)关于落实巡视、审计等监督整改方面

1.扛牢整改主体责任,动真碰硬整改。一是强化对上轮巡视整改不彻底问题的整改力度。深入推进村集体经济欠账问题治理,建设农村集体“三资”监管平台,制定村级债务化解方案,持续推进农村集体资产“清化收”工作,通过发展特色产业、增加经营性收入等举措,全面壮大村级集体经济,稳步推进村级债务化解。积极催收未收回的扶贫周转金,提请县人民法院启动执行程序,加快扶贫周转金收缴进度。规范光伏收益分配管理,制定《安泽县光伏收益分配管理办法》,持续跟踪监测各村光伏收益分配情况。推动乡村教育高质量发展,为4所乡村小学配备智慧黑板,组织互动教研交流活动和骨干教师外出培训,提升乡村教师能力水平,促进优质教育教学资源城乡共享。二是强化对审计发现问题的整改力度。推动建设完成102套保障房,现已具备入住条件。扎实推动以租代征用地问题整改,经多部门核查核实,完成50宗地块3968.55亩用地问题整改。加强专项债券资金管理,制定《安泽县专项债券资金管理暂行办法》,督促使用专项债券的项目单位按规定及时缴纳应付债券利息,截至目前,欠缴利息已全部收回。制定《安泽县政府投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》,强化招投标过程的监督管理。

2.压实日常监督责任,提升整改成效。县纪委监委建立巡视整改监督清单,纳入日常监督范畴和巡察监督重点,开展专项监督检查,持续跟踪督办,对相关部门责任人开展约谈提醒,督促加快整改进度。将巡视巡察问题整改落实情况纳入年度目标责任考核指标,进行专项考核、量化打分、综合评比,对巡察整改专项考核中分数排名靠后的单位开展约谈提醒,倒逼整改责任落实。

三、持续巩固提升,全力推动巡视整改常态长效

下一步,安泽县委将严格落实上级部署要求,坚持标准不降、劲头不松、力度不减,扎实做好巡视整改“后半篇文章”,切实以问题整改推动全县高质量发展全面提质提速。

(一)持续深化巡视问题整改。坚持把巡视整改作为必须高质量完成的政治任务,对巡视整改工作紧抓不放,坚决防止“松口气”“歇歇脚”的“过关”心态;对正在整改的,强化举措,确保整改到位;对已完成整改的,适时进行“回头看”,持续巩固深化整改成果。

(二)健全完善长效制度机制。始终坚持标本兼治,认真梳理整改过程中形成的好措施、好办法,形成实在具体、相互衔接、相互配套的制度机制,构建起夯实责任、强化管理的长效机制,自觉把整改落实同改进工作紧密结合起来,加快推动安泽高质量发展。

(三)纵深推进全面从严治党。扛牢管党治党政治责任,深化落实“四责协同”机制,建立正向激励、考核评价等机制,严格干部日常监督管理,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,持之以恒正风肃纪反腐,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0357-8522501;电子邮箱:azxwbgs@163.com。

中共安泽县委 

2025年6月 


  

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