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标     题: 安泽县人民政府办公室关于印发《安泽县农村饮水安全巩固提升工程实施方案》的... 添加日期: 2019-08-07
文     号: 生成日期: 2019-08-07
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2019-08-07    浏览:

安泽县人民政府办公室

关于印发《安泽县农村饮水安全巩固提升工程建设

实施方案》的通知


为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述和视察山西重要讲话精神,进一步巩固提升我县脱贫成效加强和规范农村饮水安全巩固提升工程建设管理,确保工程项目顺利实施和充分发挥效益,根据国家、省市有关规定,特制定本实施方案。

一、目标任务

2019年农村饮水安全巩固提升工程投资1700万元,新建改造农村饮水工程27处,解决全县7个乡(镇)、35个自然村1.45万人的水量不足、水源保证率不高、饮用水不稳定(季节性缺水)等问题。

二、实施的办法和原则

按照“先急后缓、先重后轻、先贫困村、后非贫困村”的原则,分步实施、优先解决紧急缺水的村。农村饮水安全巩固提升工程项目建设应遵循以下原则

(一)稳定解决原则。以稳定的水源、达标的水质和合格的工程为基础,精心搞规划,认真选项目,高标准建设,规范化管理,以达到稳定解决、减少反复的目的

(二)因地制宜原则根据各村自然、经济条件和发展状况,合理选择饮水工程的类型、规模及标准,既要考虑当前的现实可行性,同时要兼顾今后长远发展的需要

(三)注重效益原则实施农村饮水安全巩固提升工程,不论采取何种形式,都要确保工程效益对新建、改建、扩建的供水工程,要精心设计、科学论证,不能盲目立项建设

(四)建管并重原则在工程立项建设时,就要明确供水主体,使主体承担起建设和管理任务。实行有偿供水,以水养水逐步建立起自我维持、良性运行的经营管理机制

三、组织管理

各乡镇人民政府作为农村饮水安全目标任务的责任主体,要切实加强组织领导,高效开展工作水利局提供技术服务,做好总体规划、年度计划和工程项目设计。项目由水利局牵头,各乡镇配合,统一设计、统一监理、统一验收。发改局、财政局、卫健体局等有关部门要各司其职,各负其责,积极配合,大力支持,对重要项目要参与审查,对工程建设要监督检查

四、项目设计和预算评审

农村饮水安全巩固提升工程项目要按《山西省农村供水工程初步设计编制提纲》及有关规定编制工程初步设计。农村饮水安全固提升工程设计由具有一定资质的规划设计单位承担,投资20万元以上的工程,需按规定进行预算财政评审。

五、资金使用管理

项目资金可分预付、中间结算、竣工结算三个阶段拨付对于规模较小、建设期不足一年的工程,也可根据工程建设合同或协议,只进行中间结算和竣工结算

预付款申报资料包括资金预付申请、工程有关合同或协议等中间结算申报资料包括有关合同或协议、已完成的工程量和进度表、材料购置清单、正式发票等竣工结算申报资料包括有关合同或协议、工程验收资料、中间结算报账资料、设计变更签证、竣工决算等

财政局、水利局以及各乡镇要加强对农村饮水安全项目资金的监督检查,配合审计局等有关部门做好审计、检查和稽查工作

六、项目实施

投资规模200万元以上的项目,由水利局或乡镇按招投标相关程序组织实施

投资规模200万元以下的项目,根据财政部《关于落实财政支持贫困村微小型项目村级组织自建自营有关政策的通知》(财办库(2019)75号),由受益村委通过民主议事的程序组织实施。

水利局或乡镇作为项目管理与实施的责任人,要认真做好落实项目,组织协调,指导实施,并对项目实施进行监督、检査指导和验收。

农村饮水安全巩固提升工程项目立项后,应成立领导组,组建项目法人,同时要明确建后管理主体,落实工程建设和经营管理责任

农村饮水安全固提升工程项目,应按照有关规范、规定,执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,工程设计监理、施工等单位应具备相应资质,严格按照水利工程建设有关规定程序确定

农村供水工程建设要加强供水新产品、新设备和先进的水处理技术、节水技术的推广和应用,降低工程建设和运行成本,促进节约用水。

七、质量控制与管理

农村饮水安全巩固提升工程建设质量,实行建设单位负责监理单位控制、施工或供货单位保证和政府监督相结合的质量控制管理体制。

建设单位对工程质量负全面责任,要建立健全工程质量保障体系。在工程设计、施工和监理合同中要明确质量标准、责任及每个环节的责任人

监理单位要细化质量控制条款,严格按照有关技术要求控制各单元工程的质量,特别是对水源井、蓄水池、输配水管道质量等要进行跟踪控制

施工单位要全面推行质量管理,从组织制度、方案措施等多方面实行全过程质量控制要制定和完善岗位质量责任制,认真执行初验、复验和终验的施工质量“三验制”,自觉接受监理单位建设单位等部门的质量检查

八、项目验收

项目竣工后,应及时组织验收,水利局牵头乡镇统一组织验收

九、建后管理与维护

项目验收合格后及时办理交接手续。所有工程项目都要明确管理主体,制定管理措施,建立健全工程运行、维修、养护、水费计收、大修折旧费提取、水源保护等各项规章制度,确保工程充分发挥效益。

本实施方案适用于县级资金安排的农村饮水安全巩固提升工程项目。农村饮水安全巩固提升工程建后管理与维护,另行规定




  

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